| Номер: | 10 | ||||||
| Дата: | 22.03.2012 | ||||||
| Содержание: | Об утверждении Положения «О комиссии по депутатской этике, правовым вопросам и межмуниципальному сотрудничеству Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края» | ||||||
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОДВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ РЕШЕНИЕ 22.03.2012 г. х. Стародворцовский № 10 Об утверждении Положения «О комиссии по депутатской этике, правовым вопросам и межмуниципальному сотрудничеству Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края» Руководствуясь ст. 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Стародворцовского сельсовета, Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемое Положение «О комиссии по депутатской этике, правовым вопросам и межмуниципальному сотрудничеству Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края» 2. Создать комиссию по депутатской этике, правовым вопросам и межмуниципальному сотрудничеству Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета в составе согласно Приложению. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания. Глава муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района А.М.Тысячный Утверждено решением Совета депутатов Стародворцовского сельсовета № 10 от 22.03.2012 ПОЛОЖЕНИЕ О комиссии по депутатской этике, правовым вопросам и межмуниципального сотрудничества Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Настоящие Правила определяют нормы этики депутатов Совета муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края (далее – Совет) при осуществлении ими своей деятельности, а также непосредственно на заседаниях Совета и заседаниях комиссии Совета. Рассмотрение и решение вопросов по депутатской этике осуществляется мандатной комиссией Совета муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края (далее – мандатная комиссия). 1. Общие положения 1.1. Депутат Совета в своей деятельности обязан соблюдать этические нормы поведения, уважать честь и достоинство других депутатов Совета, должностных лиц и граждан, а также воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации. 1.2. При осуществлении своих полномочий депутат Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, а также настоящими Правилами. 2. Правила депутатской этики 2.1. Депутаты Совета обязаны присутствовать на всех заседаниях Совета, заседаниях комиссий, членами которых они являются. При невозможности присутствовать на заседании, комиссии по уважительной причине депутат обязан заблаговременно поставить в известность об этом соответственно председателя Совета, комиссии. 2.2. Передача права голосования на заседании Совета, комиссии другому депутату или иному лицу не допускается. 2.3. На заседаниях Совета, комиссий депутаты должны обращаться друг к другу, к лицам, участвующим в заседании и приглашенным, официально, используя форму обращения «Уважаемый», с добавлением наименования занимаемой должности или имени и отчества. 2.4. Выступающий на заседании не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, допускать непристойные жесты и действия, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей – либо адрес, использовать недостоверную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания. 2.5. Выступление на заседании Совета, комиссии допускается только с разрешения председательствующего. В случае нарушения указанного правила, председательствующий может лишить выступающего права на выступление в течение всего заседания. 2.6. Выступающий на заседании Совета, комиссии не должен превышать время, отведенное ему для выступления, и откланяться от обсуждаемого вопроса. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Совета. В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса председательствующий предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу. В случае повторного нарушения указанного правила, председательствующий лишает выступающего права на выступление в течение всего заседания. 2.7. В случае совершения депутатом действий, нарушающих Правила депутатской этики, председательствующий или депутат вправе потребовать оценки таких действий мандатной комиссией. 2.8. Депутат, в отношении которого допущены нарушения Правил депутатской этики, вправе требовать от нарушителя публичного извинения. В случае отказа принести извинения депутат вправе подать соответствующее заявление в мандатную комиссию. 2.9. Использование депутатом Совета своего должностного или служебного положения в личных целях не допускается. Депутат не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами и должностными лицами официальную или служебную информацию в личных целях. Депутат обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в частную жизнь и достоинство граждан. 2.10. Использование бланков Совета, комиссий, а также депутатских бланков допускается в установленном порядке только для официальных запросов, писем и документов. 2.11. Депутат Совета в выступлениях в средствах массовой информации, на пресс – конференциях, митингах и иных мероприятиях обязан использовать только достоверные, проверенные факты. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов долг депутата публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением. 3. Основные задачи и функции комиссии 3.1. Основными задачами комиссии являются: 3.1.1. Законодательная деятельность по вопросам комиссии. 3.1.2. Осуществление контроля за реализацией законов Ставропольского края и решений, принятых Советом. 3.2. Основные функции комиссии: 3.2.1. Изучение существующей законодательной и нормативной правовой базы по вопросам ведения комиссии. 3.2.2. Анализ эффективности действующего законодательства и правоприменительной практики. 3.2.3. Подготовка заключений и проведение независимых экспертиз по правовым актам Совета муниципального образования Стародворцовского сельсовета. 3.2.4. Контроль за соблюдением и исполнением федеральных законов, законов Ставропольского края и правовых актов Совета. 3.2.5. Оказание методической помощи органам местного самоуправления по эффективной реализации норм, установленных правовыми актами Совета. 4. Организационные основы и принципы деятельности комиссии 4.1. Основными организационными формами работы комиссии и входящих в его состав депутатов являются: - заседания комиссии, в том числе выездные; - слушания в комиссии, проведение депутатских слушаний и участие в депутатских слушаниях, проводимых другими комиссиями Совета; Основные организационные формы работы комиссии дополняют: - заседания рабочих групп, образуемых комиссией или совместно с другими комиссиями Совета для подготовки решений, проектов иных документов Совета и комиссии; - рабочие консультативные и иные совещания в комиссии, проводимые комиссией для разрешения отдельных, подведомственных ей вопросов; - индивидуальная работа членов комиссии над проектами документов, нормативными правовыми актами и другими материалами. 4.2. Комиссия работает в соответствии с планами работ на месяц, примерной программой работы на текущий год и планами организационных мероприятий комиссии, утвержденными на заседании комиссии. 4.3. Работа комиссии ведется, открыто и гласно. Сообщения о работе комиссии могут публиковаться в средствах массовой информации. 4.4. Все члены комиссии при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, пользуются равными правами. В заседаниях комиссии могут принимать участие, с правом совещательного голоса, депутаты Совета, не входящие в ее состав. 4.5. При принятии решений комиссия руководствуется принципом коллегиального обсуждения вопросов и выявления преобладающей точки зрения путем голосования, причем каждый депутат голосует, сообразуясь со своими личными убеждениями и в интересах представляемых им избирателей. 4.6. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с другими комиссиями Совета, администрацией муниципального образования Стародворцовского сельсовета, Межрайонной инспекцией МНС РФ №8 по Ставропольскому краю, другими органами и организациями. 5. Заседания комиссии 5.1. Заседание комиссии созывается председателем комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания комиссии созываются председателем комиссии в трехдневный срок по инициативе любого из депутатов, входящих в состав комиссии. 5.2. Информация о повестке дня, дате, времени, месте заседания комиссии сообщается членам комиссии и председателю Совета не позднее, чем за три дня до начала заседания комиссии. Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии, должны быть представлены депутатам, входящим в состав комиссии, не позднее, чем за день до начала заседания, если иное не предусмотрено решением комиссии. 5.3. Повестка дня формируется председателем комиссии по предложениям членов комиссии и подлежит утверждению комиссии. 5.4. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. В случае невозможности прибытия на заседание комиссии член комиссии обязан сообщить об этом заблаговременно. 5.5. Заседания комиссии проводятся, открыто и гласно. Заседания комиссии могут быть закрытыми при наличии соответствующего решения комиссии. 5.6. Приглашенные на заседание комиссии имеют право участвовать в обсуждении вопроса, кроме права голосовать и обсуждать итоги голосования. Перед началом заседания председатель комиссии информирует его членов приглашенных на заседание. 5.7. Обсуждение вопросов на заседании комиссии проводится в соответствии с регламентом, принимаемым комиссией на данном заседании. 5.8. По результатам обсуждения вопросов повестки дня заседания, комиссия принимает решения. 5.9. Решения комиссии принимаются на заседании комиссии открытым, поименным или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов. При проведении совместных заседаний с другими комиссиями Совета решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов по каждой комиссии. 5.10. Депутат, не согласный с решением комиссии, имеет право изложить свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комиссии и может быть представлено самим депутатом на заседаниях других комиссий. Депутат имеет право выступить по этому вопросу на заседании Совета, а также сделать соответствующее заявление для средств массовой информации. 5.11. В безотлагательных случаях и по вопросам, не требующим коллегиального обсуждения, решения комиссии могут приниматься путем опроса большинством голосов депутатов, входящих в состав комиссии. Решение комиссии, принятое путем опроса, подлежит подтверждению на очередном заседании комиссии. 5.12. Для подготовки рассматриваемых вопросов комиссия на договорной основе может привлекать к своей работе представителей государственных и негосударственных, общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, специалистов, не являющихся депутатами и работниками аппарата Совета, экспертов, а также назначать независимую экспертизу нормативных правовых актов, принимаемых Советом по представлению главы администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края. 6. Слушания в комиссии. Депутатские слушания 6.1. Комиссия может проводить слушания в комиссии и депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Совета, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных организаций, научных и иных учреждений. 6.2. Слушания в комиссии проводятся по отдельным, подведомственным комиссии вопросам. Депутатские слушания проводятся комиссией по наиболее значимым и представляющим интерес для всех депутатов Совета подведомственным комиссии вопросам. Депутатские слушания могут проводиться комиссии совместно с другими комиссиями Совета. 6.3. Тема, дата и порядок подготовки и проведения слушаний в комиссии, список приглашенных на слушания определяются комиссией в соответствии с Регламентом Совета. 6.4. О проведении слушаний в комиссии комиссия принимает решение и доводит до сведения других комиссий Совета и председателя Совета. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Совет по представлению комиссии. 6.5. По результатам слушаний комиссия принимает рекомендации. 7. Председатель и члены комиссии 7.1. Председатель комиссии избирается на заседании Совета на срок полномочий депутатов Совета данного созыва. 7.2. Председатель комиссии: - организует работу комиссии; - обеспечивает взаимодействие деятельности комиссии с деятельностью ревизионной комиссией Совета, других комиссий, администрации муниципального образования Стародворцовского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления; - созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям; - председательствует на заседаниях комиссии; - направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии; - приглашает для участия в заседании комиссии и в проводимых в комиссии слушаниях представителей государственных муниципальных, общественных органов, а также представителей организаций, специалистов; - представляет на заседания Совета проекты решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией; - представляет комиссию в отношениях с государственными и общественными органами и организациями; - организует работу по исполнению решений комиссии; - информирует членов комиссии о выполнении решений, рассмотрении рекомендаций комиссии; - проводит рабочие совещания с приглашением представителей заинтересованных и иных организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; - ведет переписку с гражданами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам ведения комиссии и от его имени; - участвует в решении вопросов стимулирования работников аппарата, обеспечивающих деятельность комиссии; - осуществляет иные полномочия, предоставленные ему комиссией и Советом. 7.3. Члены комиссии избираются в состав комиссии на заседании Совета. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии, несут ответственность за эффективность своей работы. 7.4. Член комиссии вправе: - быть избранным председателем комиссии; - в соответствии с Регламентом Совета может быть членом не более чем двух комиссий Совета; - быть включенным в состав любой рабочей группы, образуемой комиссией; - предлагать вопросы для рассмотрения комиссией, вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых комиссией; - участвовать в обсуждении любых рассматриваемых комиссией вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; - вносить на заседание комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету, ставить в комиссии вопрос о необходимости проверок работы государственных и общественных органов, организаций края по вопросам ведения комиссии и участвовать в проведении этих проверок и депутатских расследованиях; - по поручению комиссии представлять комиссию в других органах государственной власти и местного самоуправления, а иных структурах и организациях в рамках предоставленных полномочий; - осуществлять иные полномочия в соответствии с установленным статусом депутата Совета. 8. Обеспечение деятельности комиссии Организационное, методическое, правовое, информационно – аналитическое и материально – техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется соответствующими подразделениями аппарата Совета в соответствии с положением об аппарате Совета. 9. Заключительные положения Настоящее Положение утверждается Советом на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Совета по ее собственной инициативе или инициативе комиссии. УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета от 22 марта 2012 года № 10 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ, ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАРОДВОРЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Самойленко Виктор Николаевич депутат Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета, председатель комиссии Юрченко Владимир Николаевич депутат Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета, Михайлов Александр Михайлович депутат Совета депутатов муниципального образования Стародворцовского сельсовета | |||||||
Прикрепленные файлы
| |||||||